Разногласия между политическими группировками по поводу решения территориального вопроса не прекратились даже накануне октябрьского переворота 1917 года. Левые социалисты-революционеры, отражавшие интересы средних и бедных слоев населения, предлагали пойти по пути социализации земли, превращения ее в государственное достояние и развития кооперации.
Кант предложил продавать помещичьи земли по справедливой оценке и организовать государственную помощь переселенцам. Социал-демократическая партия (меньшевики) выступала за урбанизацию земли, развитие различных форм землевладения и уничтожение помещичьего землевладения. Партия большевиков не имела собственной программы решения сельских проблем.
Одним из первых законов советской власти стал «Глобальный порядок». Он был разработан Б.И. и принят на II Всероссийском съезде Советов 26 октября 1917 года. При обработке этого приказа Ленин использовал приказ, составленный «Общероссийской редакцией сельскохозяйственных представителей». (На основе 242 местных сельхозартелей «За землю» был полностью включен в текст декрета).
В целом, декрет «За землю» содержал основные положения программы СР по аграрному вопросу. БИ: «Если это в нашем духе, если это в духе программы СР, то дело не в этом».
Этим приказом отменялось помещичье землевладение без немедленного приобретения и передавалось имущество помещиков, уделов, монастырей, церквей со всем инвентарем, постройками, в распоряжение Долинного комитета и Совнаркома области, в строгом соответствии с приказом при конфискации помещичьих земель. При этом объявлялось, что всякая порча конфискованного имущества принадлежит отныне всему народу. Такие нарушения карались Революционным судом, состоящим из председателя и шести штатных офицеров. Областные Советы сельскохозяйственного представительства должны были принимать все необходимые меры для поддержания более строгого порядка при конфискации помещичьих земель. Иными словами, крестьяне получали стабильные гарантии того, что в деревнях больше нет помещиков и что крестьяне сами должны решать все вопросы и организовывать свою жизнь.
Земский приказ устанавливал новые правила владения и пользования землей. Право частной собственности на землю отменялось, продажа, аренда или залог земли запрещались, вся земля становилась государственной собственностью. Все полезные ископаемые (руда, нефть, углерод, соль и т. д.), а также леса и воды поступали в государственное пользование. Участки с высококультурными фермами, питомниками, скачками и т.д. как и весь хозяйственный фонд конфискованных территорий, передавались в исключительное государственное или общинное пользование.
Право пользования землей предоставлялось всем гражданам при условии, что они обрабатывают ее собственным трудом, семьей или в кооперативах без наемного труда. Крестьяне, которые по старости или инвалидности утрачивали способность обрабатывать землю, теряли право пользования ею и получали от государства пенсию. Лишение переписи не касалось мелких фермеров. Также было установлено, что участки рядовых крестьян и рядовых казаков не конфисковывались. Когда земля была выделена, ее передали в Земельный фонд. Он должен был регулярно пополняться в соответствии с демографическими изменениями, повышением продуктивности сельского хозяйства и культуры.
В тексте декрета говорится, что весь земельно-отводный вопрос может решить только Государственное Учредительное собрание и что положения декрета — это как бы прощание, т.е. как это делается. лучше, чем то, как это должно быть сделано. Государство обязалось организовать переселение в третьи страны, покрыть расходы и расходы на поставку оборудования.
В конце декрета говорится о том, что этот документ временный. Он будет действовать до созыва Конституционного собрания.
Согласно указу, российские крестьяне получили более 150 миллионов дес. земли и лишились золотых выплат в размере 700 миллионов рублей в год за аренду земли и долги перед земством, которые ранее составляли 3 миллиарда рублей.
Фактически земля была передана в государственную собственность, то есть национализирована. Насильственными методами у помещиков изымалась земля и отбирались имения. Но опять же изомерного перераспределения не получилось. Фактически крестьян обманули.
4. Крестьянская революция: от безземелья к Декрету о земле, от сытой деревни к голодным городам
В то же время трудно не заметить, что на практике проблема классификации революционных событий 1905-1917 годов гораздо глубже, чем теоретические построения о до- и послереволюционном периоде. Главным вопросом, поднятым русской революцией, был земельный вопрос. Именно перенаселение крестьянства создало ситуацию, которую Ленин охарактеризовал в 1913 году следующим образом. «Низшие классы не хотят, а высшие хотят». Именно аграрный вопрос поставил Россию на путь революции, и его решение, в той или иной форме, означало конец революции. По аграрному вопросу шла постоянная борьба между политическими партиями и внутри них, включая большевистское руководство.
Внутри страны аграрный вопрос проявлялся в виде безземелья, то есть неспособности растущего числа крестьян прокормить себя на жалких небольших участках земли, полученных ими после отмены крепостного права. На доктринальном уровне все политические партии России — и левые, и правые — работали над решением этой проблемы.
Буржуазная партия кадетов, тесно связанная с помещиками, предлагала наделить крестьян землей за счет государственных, сельскохозяйственных и монастырских земель, сохранив при этом право собственности на землю. При этом кадеты не исключали частичной продажи крупных имений по «справедливым» ценам, которые устанавливались государством, а не рыночными.
Крестьянская партия, социалисты-революционеры, преемники народников, выступали за «социализацию» земли, запрет на продажу земли, ликвидацию наемного труда в деревне и раздачу земли крестьянам. В зависимости от количества рабочих, способных ее обрабатывать, или от «продовольственной» ценности хозяйства.
Программа была основана на анализе требований крестьянства и реализована большевиками в октябре 1917 года вторым декретом советской власти — Декретом о земле. В ответ на обвинения эсеров в краже программы Ленин справедливо заметил, что эсеры уже несколько месяцев находились у власти в составе Временного правительства, но по каким-то причинам не предприняли никаких усилий для реализации ее положений.
В то же время, говоря о программе эсеров, которая легла в основу «земского строя», Ленин неоднократно подчеркивал, что аграрный класс не отражал требований большевиков по аграрному вопросу. Однако он выразил волю рабочих крестьян, которую большевики приняли. «Мы, — сказал Ленин. ‘Мы не отвечали на наши взгляды, мы открыто говорили, что это не коммунизм, мы не навязывали крестьянам то, что они не отвечали на их взгляды, а только на нашу программу’ [22].
Большевистская аграрная программа означала не раздачу земли крестьянам, а программу-минимум, рассчитанную на буржуазную революцию — «свободное развитие классовой борьбы в деревне», то есть перенос капиталистических отношений в деревню. В конечном итоге это привело к расслоению крестьян-собственников и деревенского безземельного пролетариата и возникновению новых форм сельскохозяйственного производства, похожих на фабричные хозяйства.
Однако российская революция развивалась нестандартно. Уже в «Апрельском положении» Ленин говорил об организации передовой агропромышленности из бывших помещиков. Там он говорил о значительном повышении производительности труда за счет коллективной обработки земли, внесения удобрений и использования машин под руководством агрономов. В «Материалах для пересмотра программы партии», подготовленных ленинскими большевиками в марте 1917 года, они «заявили, что в ряде областей России они поддерживают инициативу сельскохозяйственных комиссий по передаче живого и мертвого фонда помещичьих земель. Во всех земледельческих районах крестьяне объединялись в эти комиссии». Партия также заявила, что «пролетарии и полуколонисты деревни открыто расходуются Советами на сельское хозяйство, главным образом для того, чтобы добиться формирования у каждого землевладельца отрасли крупной стандартной сельскохозяйственной эксплуатации». [23]. [23].
В 1917-1918 годах, пока гражданская война не прервала все планы, Ленин активно поощрял крестьян к созданию таких хозяйств, полагая, что их успех станет прекрасным поводом для дальнейшей интеграции частного сектора в сельское общество. Однако на данный момент решение этого вопроса оставалось за крестьянами.
Таким образом, большевики включили в свою концепцию наиболее популярные среди крестьянства идеи. Но в то же время они предпринимали ненасильственные попытки направить стихийный процесс в нужное, с их точки зрения, русло — организацию колхозов.
Я не буду ссылаться на опыт коллективов, который был полностью дискредитирован за последние 20 с лишним лет, но современные различия между финансируемыми извне агрохолдингами и современными индивидуальными хозяйствами говорят сами за себя в этом отношении. А именно — ведение хозяйства без эквивалентного значительного государственного субсидирования. Хотя сельское хозяйство не прижилось в России так, как в западных странах, оно создано крупным капиталом и живет за счет сельского хозяйства. Зачатки производственного сектора представляют собой чудо производительности.
В конечном итоге самые элементарные соображения показывают, что простая раздача земли крестьянам, которая выглядит столь привлекательно при «рутинном» подходе к проблеме, на самом деле не решила ни одной из проблем, вызванных перенаселением села. 80 % населения страны проживало в сельской местности, где большинство населения жило в условиях очень примитивной экономики и постоянно находилось на грани голода. Увеличение земельной собственности за счет государственных и помещичьих земель в конечном итоге прокормило бы деревни. Но одновременно это привело к сокращению или ликвидации наиболее товарных помещичьих хозяйств в России того времени (вопреки распространенному заблуждению, именно помещики производили самый товарный хлеб в империи и кормили половину населения) в Европе, по сути, нового варианта барщины, т.е. использовался крестьянский труд, а крестьяне питались в основном только едой. сами — см. подробнее «Сумерки Российской империи») и должны были думать о благополучии городов и приобретении ресурсов для дальнейшего развития.
Даже на теоретическом уровне простое распределение земли между крестьянами, скорее всего, приведет к «заточению» деревень, а города получат минимальные излишки. Основываясь на сельскохозяйственной программе СРС, большевики столкнулись с этой проблемой в период военного коммунизма и НЭПа. Достигнув определенных успехов (даже в период военного коммунизма), деревня остановилась в своем развитии и перестала полностью удовлетворять потребности городов. В городах по окончании НЭПа пришлось вновь вводить продовольственные карточки.
Но иначе и быть не могло — за последние годы в деревне ничего не изменилось, очень низкая производительность труда, способ использования земли и почти полное отсутствие современной техники и технологий. Деревня не могла дать больше, чем давала. Таким образом, раздача земли крестьянам помогала прокормить только самих крестьян.
Декрет о земле. Социалистическая революция в деревне
Одним из первых декретов советской власти стал Декрет о земле. В основе этого указа лежало требование крестьян о «развитии села» — ключевой пункт программы, которая была включена в программу партии эсеров. Таким образом, указ выполнял большевистскую аграрную программу, а не аграрную программу эсеров. Согласно декрету, земля была национализирована. Это означало, что частная собственность на землю отменялась. Земля распределялась между крестьянами для использования в соответствии с общинными принципами справедливого пользования землей. Таким образом, декрет устанавливал общинные отношения в деревнях — общинную собственность на землю и общинное уравнение земель. В советской литературе обычно акцентировалось внимание на том, что приказ конфисковывал землю помещика без красных Однако это явно не было главным содержанием указа, поскольку до этого времени за помещиками оставалось менее 10 % земли.
По мнению большевиков, этот декрет был направлен не против сельской буржуазии в быках, которая еще не начала социалистическую революцию на селе. Он был адресован помещикам, которые долгое время фактически управляли капиталистическими хозяйствами, но традиционно считались феодалами. Следовательно, это был акт буржуазной революции. Согласно большевистской программе, в социалистической революции сельский рабочий класс выступает в союзе с бедняцкими деревнями, с деревенской буржуазией, кулачеством. Однако процесс растворения крестьянства в российской буржуазии и пролетариате был не столько целью, поскольку основную часть крестьянства составляли не бедняки, а середняки. Если бы началась борьба бедноты с кулачеством, то большинство крестьянства стало бы одной из сторон борьбы. Начинать такую борьбу было явно преждевременно и опасно. И декрет СР сплотил всю деревню, все крестьянство на сторону Советской власти. Земля делилась между крестьянами по трудовому распорядку — по числу работников в семье или по их потреблению, общий мотив: при переходе от одного способа производства к другому, от одного уклада к другому экономика формируется на основе новых способов производства, затем через революцию и реформы, гармонизируется политическая гипертензия. Революции разделяют только новое положение вещей. Социалистическая экономика должна быть построена сознательно, и поэтому было решено снова нарушить законы экономического роста.
Не было никаких оснований полагать, что крестьяне будут снабжать города бесплатно. Приходилось добывать пищу силой. Из городов в деревни были переброшены заготовители. Это были небольшие вооруженные отряды рабочих, которые занимались инвентаризацией найденного и отправленного в города хлеба. Однако продотряды снабжались не только хлебом. Они организовывали деревенскую бедноту в комбуды — комитеты бедноты. Поначалу комитет работал в тесном контакте — помогал продотрядам. Муниципальные работники не могли решать, у кого есть хлеб в запасе. Однако беднякам в их деревнях это было в принципе известно. pan Не было никаких оснований полагать, что крестьяне будут снабжать город бесплатно. Им приходилось добывать еду силой. Из городов в деревни двинулись прекурсоры. Это были небольшие вооруженные отряды рабочих, которые забирали найденный хлеб и отправляли в города. Однако продотряды снабжались не только хлебом. Они организовали бедняков деревни в комбуды — комитеты бедноты. Поначалу комитет работал в тесном контакте — помогал продотрядам. Муниципальные работники не могли решать, у кого есть хлеб в запасе. Однако беднякам в их деревнях это было в принципе известно. Им приходилось добывать еду силой. Из городов в деревни двинулись продотряды. Это были небольшие вооруженные отряды рабочих, которые забирали найденные и отправленные в города запасы хлеба. Однако продотряды снабжались не только хлебом. Они организовывали деревенскую бедноту в комбуды — комитеты бедноты. Поначалу комитет работал в тесном контакте — помогал продотрядам. Муниципальные работники не могли решать, у кого есть хлеб в запасе. Однако беднякам в их деревнях это было в принципе известно.