Предлагается работать с животными без хозяев. Иными словами, местные власти самостоятельно решают эти вопросы, оценивают бюджет, площадку и количество животных. Детального описания перечня задач в документе нет.
Законопроект предполагает, что вопрос контроля за животными без хозяев будет решаться исходя из особенностей конкретного населенного пункта. При необходимости это будет делать высшее должностное лицо по данному вопросу», то есть решать их будет контролирующее лицо, учитывая позицию гражданина и местную ситуацию.
Согласно плану, в некоторых случаях даже федеральные правила в конкретной ситуации могут не применяться.
Разрешен ли отстрел животных?
Такие слова, как эвтаназия, эвтаназия и уколы, в планах не фигурируют. План также не предполагает закрытия приютов для животных. Его цель — предоставить полномочия по принудительному исполнению закона на месте. Однако работа с собаками и кошками должна быть человеческой.
Дмитрий Кобылкин, председатель Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, заявил, что обязательный учет животных среди промежуточных центров содержания или независимых решений.
Владимир Бруматов, руководитель юридической рабочей группы, подчеркнул, что убийство и истребление исключены. Меры, принимаемые по каждому направлению, должны обсуждаться с экспертами и защитниками прав животных», — прокомментировал депутат.
Известный челябинский активист по защите прав животных Карен Далкян в комментарии АиФ.ru отметил, что законопроект необходимо принять. На местах очень не хватает власти», — сказал ветеринар. Например, нигде нет государственных приютов».
Среди прочих идей ветеринар предложил штрафовать владельцев собак, например, за бесконтрольный выгул и разведение. Он также озвучил различные правила, действующие на Южном Урале. Например, владельцы стоянок, где постоянно обитают стаи собак, обязаны платить и стерилизовать этих животных самостоятельно. Только прервав неконтролируемые роды, можно лечить животных без хозяев.
Насколько серьезна проблема с нападениями бродячих собак?
В последние месяцы увеличилось количество сообщений о нападениях диких собак на людей. Так, 16 апреля стая собак загрызла маленького мальчика из Оренбурга. Ребенок гулял недалеко от своего дома. В результате происшествия переполнилась стеклянная капля. После трагедии в Оренбурге у депутатов местных советов возникла идея усыплять агрессивных животных. План поддержали семь населенных пунктов.
В мае 2026 года уже произошло несколько нападений на людей. В Иркутске, например, дикие животные проглотили 63-летнего пенсионера возле ворот смерти. В Тукотке случайные прохожие отбили у агрессивного стада ребенка-первоклассника.
Зачем депутаты решили вносить поправки в закон
В ходе опроса, проведенного «Общественным мнением» в 2022 году, 43 % россиян заявили, что среди них живет много бездомных собак. Почти половина респондентов (47 %) отметили, что эти собаки угрожают безопасности людей. В целом, по оценкам специализированной кормовой организации Mars Petcare, в 2021 году в России будет проживать 4,1 миллиона бездомных животных, из которых 735 000 — бродячие собаки, но очевидно, что эта цифра очень близка.
16 апреля 2026 года в Оренбурге стая бездомных собак загрызла ребенка. Сразу после трагедии многие чиновники ратовали за реформирование существующего федерального закона об «ответственном обращении с животными». В частности, глава Оренбурга Сергей Салмин заявил, что «если собака агрессивна и не нашла хозяина, ее нужно убить по-человечески». Судебное разбирательство.
Месяц спустя, 16 мая, Заксобрание утвердило в первом чтении поправку к этому закону, которая гласит, что «закон распространяется на всех собак в Оренваре . в области». Эти законодательные нововведения уже вызвали критику со стороны профессионального сообщества и защитников прав животных, которые опасаются дать «зеленый свет» эвтаназии животных.
На сайте Change.org уже размещено четыре сообщения, под одним из которых, где люди выступают против убийства бездомных животных, подписалось около 130 000 человек. Россияне также выстраиваются в очередь, чтобы оставить призывы против законопроекта в канцелярии президента РФ, а в некоторых городах экологические активисты даже сделали индивидуальные фотографии.
Поправки к внушительному законопроекту можно вносить до 30 мая, и экологи надеются, что самые спорные предложения не будут приняты или хотя бы убраны, поскольку, как пишут «Ведомости», поправки вызвали негативную реакцию в правовом управлении. Государственная защита. По данным издания, законопроект поддержали Федеральный совет по конституционному законодательству и региональные власти Москвы и Санкт-Петербурга.
Как в реальности работает отлов
Метод RAR (концепция, стерилизация, вакцинация и возврат) пришел в Россию из Европы в начале века, но первые 20 лет регионы применяли его выборочно, по своему усмотрению. Первая редакция закона «Об обращении с животными» была утверждена в 2011 году, но уже через пять лет отправлена на доработку. Поправка, закон № 498-ФЗ, действует с 2019 года. Предполагается, что большинство собак возвращается после стерилизации и вакцинации. Их убивают после заключения ветеринара, а в приютах пожизненно уничтожают только агрессивных животных. После внесения следующих поправок закон не запрещает регионам содержать всех собак в приютах, но очевидно, что в этом случае возникает вопрос о компетенции этих учреждений.
Согласно этому подходу, собаки проводят в приюте около трех недель. Сначала они попадают в карантин, затем проходят ряд процедур (стерилизация, вакцинация) и еще через 10 дней выпускаются в том же районе, где их отловили.
Приюты бывают государственными и частными, причем последние часто существуют за счет волонтеров. Радость не обходится дешево. Например, один из владельцев приюта на 300 животных рассказал, что тратит на содержание до 400-500 тысяч рублей в месяц. А ведь еще нужны недавно выращенные лекарства. Однако это вполне посильная нагрузка на местный бюджет, а эксперты отмечают, что стерилизация сама по себе избавляет стерилизаторов от значительных расходов в будущем, ведь бегать за щенком гораздо дороже — от 3 до 5 000 рублей.
Собаки переносят заключение по-разному. Одни собаки завязывают дружбу с персоналом и не испытывают дискомфорта, другие готовы забежать в дом любой ценой. Татьяна Порошина, владелица приюта «Бим», объясняет, почему идея изоляции не работает абсолютно для всех собак.
— Почему им необходимо вернуться в свою среду? — Поддержка. — Социальных собак не держат в приютах, они рвут и ломают свои клетки, и даже двухметровый забор их не останавливает. Они раздирают себе морды в кровь, они рвутся.