В условиях экономической нестабильности растет интерес предпринимателей к сотрудничеству с государственными и муниципальными заказчиками. Многие считают, что такие заказчики менее подвержены риску банкротства, а выполненные обязательства будут оплачены. Однако, несмотря на привлекательность таких контрактов, существует ряд существенных рисков. Одним из них является высокая строгость требований к выполнению условий, что приводит к увеличению числа контрактов, расторгнутых заказчиком в одностороннем порядке. В случае такого расторжения часто возникает нерешенный вопрос о компенсации за уже выполненные работы.
Главной причиной для одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика является несоблюдение сроков выполнения работ.
Наиболее частой причиной срыва сроков выполнения работ является задержка со стороны заказчика в исполнении своих обязательств. К примеру, заказчик может поздно предоставить строительную площадку, необходимое оборудование, техническую документацию и другие ресурсы, что в свою очередь мешает подрядчику завершить работы в установленные сроки.
Обязательства сторон в рамках договора строительного подряда основываются на принципе сотрудничества. В случае выявления препятствий для надлежащего выполнения условий договора, каждая из сторон обязана предпринять все разумные меры, зависящие от нее, для устранения этих препятствий (ст. 718, 750, 762 Гражданского кодекса РФ).
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.07.2011 № 3318/11 содержит правовую позицию, согласно которой «стороны договора обязаны действовать, опираясь в том числе на принципы сотрудничества». Основой такого сотрудничества является обмен информацией и раскрытие необходимых данных. Нарушение этого принципа может проявляться в изменчивом поведении сторон, что приводит к применению принципа «эстоппель» — отказу в защите права в случае недобросовестного и непоследовательного поведения.
Согласно положениям главы 37 Гражданского кодекса РФ «Подряд» (включая статьи 717 и 729), отказ от исполнения договора подряда на основаниях, указанных в статье 715 ГК РФ, не освобождает сторону от обязательства оплатить фактически выполненные работы, соответствующие установленным требованиям качества.
Обязанность заказчика оплатить выполненные работы возникает с момента передачи результата работы заказчику. Процесс сдачи работы подрядчиком и ее приемки заказчиком оформляется актом, который подписывают обе стороны. В случае, если одна из сторон отказывается подписывать акт, в нем указывается соответствующая отметка, и акт подписывается другой стороной (п. 4 ст. 753 ГК РФ).
Суд может признать односторонний акт приемки результата работ недействительным только в том случае, если мотивы отказа от его подписания будут признаны обоснованными. Это правило означает, что акт, оформленный в таком порядке, является доказательством исполнения подрядчиком своих обязательств по договору. При отказе заказчика от оплаты суд обязан рассмотреть аргументы заказчика, оправдывающие его отказ от подписания акта приемки (п. 14 Письма Президиума ВАС № 51).
Если результат выполненных работ находится у заказчика, и у него нет претензий к объему или качеству работ, а также результат может быть использован, то нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, установленных контрактом, не является основанием для освобождения заказчика от обязанности оплаты.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, указано, что расторжение договора подряда не должно вести к неосновательному обогащению заказчика. Это означает, что заказчик не может быть освобожден от обязанности оплатить работы, выполненные до расторжения договора, если они были приняты и имеют для него потребительскую ценность (ст. 1102 ГК РФ).
Верховный Суд РФ в своих решениях не раз подчеркивал, что получение денежных средств от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в рамках исполнения государственных контрактов не соответствует целям, для которых был принят Закон № 44-ФЗ, и может подорвать доверие к системе размещения государственных и муниципальных заказов через торги. Превращение возмездного договора в безвозмездный недопустимо, так как это противоречит принципам договора подряда (Определение ВАС РФ от 21.10.2013 № ВАС-12945/13 по делу № А68-7334/2012).
Из проведенного анализа следует, что односторонний отказ заказчика от выполнения условий контракта не освобождает его от обязательства оплатить работы, выполненные до этого отказа. Основанием для оплаты таких работ является правильная передача результата работ заказчику. Подрядчик обязан доказать, что он предпринял все разумные усилия для преодоления препятствий, мешающих исполнению контракта.
Ключевым инструментом для защиты интересов подрядчика в отношениях с государственными и муниципальными заказчиками является тщательная документация всех этапов взаимодействия. Перед началом выполнения работ важно детально ознакомиться с условиями контракта и строго соблюдать их на всех его этапах.
Если контракт предполагает предоставление заказчиком исходных данных, документации, материалов, допусков или заявок, убедитесь в их получении. В случае задержки, запросите недостающую информацию дополнительно. Обязательно зафиксируйте документально дату выполнения заказчиком встречных обязательств. Это поможет подтвердить вашу добросовестность и намерение выполнить обязательства в срок, если возникнут споры по просрочке. При одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта отправьте ему уведомление о завершении работ и необходимости принять результат. Организуйте приемку работ, направьте акты сдачи-приемки на подписание. После истечения срока приемки направьте акты выполненных работ с требованием об оплате.
Описанная последовательность действий представляет собой минимально необходимый набор шагов для взыскания оплаты за выполненные работы через суд.
Данное разъяснение носит общий характер, каждая ситуация требует индивидуального подхода. Эксперты компании «Аспект» готовы помочь оценить обстоятельства и факты в контексте конкретного обязательства, выработать оптимальную стратегию поведения в зависимости от ситуации, а также предоставить необходимую правовую поддержку, включая разрешение спорных вопросов.
Автор текста — Марина Асташова, руководитель направления юридического сопровождения закупок в ЮК «Аспект».
Заказчик расторг договор с подрядчиком в одностороннем порядке: проводки и налоги
Заказчик заключил договор с подрядчиком, но позже принял решение о его расторжении. Стороны достигли согласия по условиям расторжения и решили не обращаться в суд. Заказчиком может быть как застройщик, так и технический заказчик, который от имени застройщика организует строительные работы и заключает соответствующие договоры.
- Ключевые моменты статьи:
- Документы
- Определение суммы оплаты
- Дополнительные затраты
- Бухучет
- Учет налогообложения
32 ближайших изменения в Налоговом кодексе — от НДС и НДФЛ до спецрежимов и проверок >>
Заказчик имеет право расторгнуть договор на любой стадии выполнения работ. В этом случае ему необходимо оплатить подрядчику ту часть установленной суммы, которая соответствует выполненным работам до получения уведомления о расторжении договора. Заказчик также обязан компенсировать убытки, возникшие в результате расторжения договора, в пределах разницы между полной стоимостью работ и стоимостью фактически выполненного объема (ст. 717 ГК РФ). В условиях договора могут быть установлены иные правила.
Документы
Оптимальным решением является заключение соглашения о расторжении договора, в котором стороны могут заранее оговорить все необходимые процедуры для защиты своих интересов. Однако на практике такие случаи встречаются довольно редко.
Часто подрядчик отказывается подписывать соглашение. В таком случае заказчик обязан уведомить подрядчика о своем решении в порядке, установленном договором подряда. Если порядок не прописан в договоре, уведомление следует направить подрядчику по почте или вручить лично его уполномоченному представителю.
Заказчик обязан иметь подтверждение того, что подрядчик получил уведомление о расторжении договора. В уведомлении следует указать дату, с которой заказчик считает договор расторгнутым, а также предложить порядок проведения контрольного осмотра выполненных подрядчиком работ на момент расторжения договора.
Расчет оплаты
Для проведения контрольного осмотра выполненных работ обычно создается комиссия, в которую входят представители как подрядчика, так и заказчика. В некоторых случаях могут быть привлечены независимые эксперты, особенно если стороны не могут согласовать объем выполненных работ.
После того как стороны договорились о объемах выполненных подрядчиком работ, определяется их стоимость. Это зависит от того, каким образом была установлена цена в контракте изначально. Рассмотрим два возможных варианта.
Цена была установлена на основе сметной стоимости. Фактический объем выполненных работ пересчитывается по единичным расценкам, указанным в смете, с учетом всех применяемых коэффициентов и надбавок.
Цена контракта была установлена как фиксированная сумма. Стороны могут определить стоимость фактически выполненных работ, учитывая степень их завершенности. Расчет производится на основе процента завершенности работ на момент расторжения договора, относительно общей суммы контракта.
Дополнительные расходы
Подрядчик вправе требовать компенсацию дополнительных расходов, связанных с организацией работ на строительной площадке, в рамках установленной цены договора подряда. Например, такие расходы могут включать затраты на строительство временных (некапитальных) зданий и сооружений.
Затраты на временные постройки уже учтены в цене договора подряда и были рассчитаны для всего объема работ по контракту. Однако заказчик обязан оплатить подрядчику только ту часть работ, которая была выполнена до момента расторжения договора, то есть лишь часть общей суммы. Следовательно, подрядчик имеет право требовать компенсацию всех расходов, связанных с возведением временных зданий и сооружений. Помимо этого, могут быть компенсированы и другие расходы, связанные с оборудованием строительной площадки, организованной подрядчиком. Это могут быть, например, ограждения, места для хранения материалов, бытовые помещения, расходы на перебазировку подрядчика и другие аналогичные затраты.
Бухучет
После того как стороны согласуют объем и стоимость выполненных работ на момент расторжения договора, а также определят размер дополнительных компенсаций подрядчику, составляется акт сдачи-приемки. В этом документе указывается общая сумма, подлежащая выплате подрядчику. Подрядчик выставляет счет-фактуру и отражает в своем учете доход от выполнения работ.
Если застройщик является заказчиком по договору подряда, он фиксирует в своем учете объемы выполненных работ, которые были приняты.
ДЕБЕТ 08 (20) КРЕДИТ 60 – учтены работы, выполненные подрядчиком.
ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 60 – учтен НДС, выставленный подрядчиком.
Если заказчиком по договору является технический заказчик, он передает застройщику копии подписанных с подрядчиком документов о приемке работ. Также технический заказчик составляет счет-фактуру застройщику на объем и стоимость принятых работ, основываясь на счетах-фактурах от подрядчика. В учете технического заказчика отражается следующая запись:
ДЕБЕТ 76 СУБСЧЕТ «РАСХОДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» КРЕДИТ 60 – учтены расходы, связанные с организационными функциями технического заказчика.
ДЕБЕТ 76 СУБСЧЕТ «РАСЧЕТЫ С ЗАСТРОЙЩИКОМ» КРЕДИТ 76 «РАСХОДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» – учтено выполнение поручения застройщика по оплате выполненных работ и оказанных услуг.
Застройщик, получивший документы от технического заказчика, отражает это в бухгалтерском учете следующим образом:
ДЕБЕТ 08 (20) КРЕДИТ 76 СУБСЧЕТ «РАСЧЕТЫ С ТЕХНИЧЕСКИМ ЗАКАЗЧИКОМ» – учтены результаты работ, переданные техническим заказчиком.
ДЕБЕТ 19 КРЕДИТ 76 СУБСЧЕТ «РАСЧЕТЫ С ТЕХНИЧЕСКИМ ЗАКАЗЧИКОМ» – учтен НДС, выставленный техническим заказчиком.
Налоговый учет
Застройщик имеет право на вычет НДС, полученный от подрядчика или технического заказчика, при условии, что объект будет использоваться для операций, подлежащих налогообложению. Если же объект будет использован в деятельности, не облагаемой НДС, этот налог может быть включен в стоимость строительства.
Следующие шаги застройщика зависят от его планов. Например, он может приостановить строительство, оформить право собственности на объект незавершенного строительства и продать его по договору купли-продажи. Либо заключить новый подрядный договор с другим исполнителем для завершения строительства объекта.
Таблица. Основные вопросы, по которым возникают споры между заказчиками и подрядчиками при расторжении договора.
Какие факторы оказали влияние на исход дела.
Срок для возврата авансового платежа.
Заказчик перевел аванс подрядчику, но при попытке расторгнуть договор вернуть предоплату не удалось, даже через судебные инстанции.
Заказчик отправил подрядчику уведомление о расторжении договора после того, как работы были переданы. Однако, он не предъявил обоснованных замечаний по объему и качеству выполненных работ в установленный срок, указанный в договоре. Это свидетельствует о том, что работы были приняты в полном объеме (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.03.2018 по делу № А43-28678/2016).
Дата получения уведомления о расторжении договора.
Заказчик отправил подрядчику уведомление о расторжении договора по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Однако письмо было возвращено из-за истечения срока хранения. Несмотря на это, заказчику удалось вернуть авансовый платеж.
Подрядчик должен был выполнить весь объем отделочных работ в квартирах и общественных помещениях, включая техэтажи и машинные отделения. Заказчик перечислил аванс в размере 17 800 000 и 14 000 000 рублей. Подрядчик выполнил работы на сумму менее 16 000 000 рублей. После этого заказчик расторг договор в одностороннем порядке. Подрядчик отказался возвращать неосвоенный аванс, утверждая, что не получил уведомления от заказчика. Суд пришел к выводу, что почтовое отправление считается полученным в момент поступления письма по адресу подрядчика (постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.03.2017 № Ф05-1784/2017).
Обязанность вернуть материалы, переданные для выполнения работ.
Заказчик решил не выполнять обязательства по договору, так как подрядчик явно не успевал завершить работы в установленный срок. Суд признал, что подрядчик обязан вернуть заказчику переданные материалы или компенсировать их стоимость.
Заказчик передал материалы и оборудование, которые подрядчик получил по накладным на отпуск материалов. Согласно условиям договора, подрядчик должен был вернуть эти материалы и оборудование до даты одностороннего расторжения контракта, однако этот пункт договора не был выполнен. В результате заказчик направил подрядчику претензию, а позже обратился в суд (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.07.2019 № Ф04-2701/2019).
Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel
Пройдите тест, который поможет оценить, насколько эффективно вы используете программу в соответствии с требованиями работодателя.